一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于公益慈善事业的重要指示批示精神，紧紧围绕平顶山市市委、市政府中心工作，主动对接基层治理需求，以争取党委政府全面支持为抓手，以构建“市级统筹、县级协同、乡镇组织、村级实施”的大慈善格局为目标，将慈善力量深度融入基层民生保障、社区服务和乡村振兴，助力平顶山市基层村社高效能治理。

二、项目目标

     1、 建强机制：推动慈善工作纳入全市基层高效能治理工作中，建立健全常态化沟通汇报机制和部门协同机制，争取政策、资金、阵地等全方位支持。

2、 建强慈善网络：进一步加强 “市—县（市、区）—乡镇（街道）—村（社区）”四级慈善组织网络建设，实现村社慈善互助载体全覆盖，把慈善工作融入到弱势群体、困难家庭中，实现慈善资源与村社需求精准对接。

3、 强化治理效能：打造一批贴合村社实际的慈善服务品牌，形成“慈善+民生保障”“慈善+社区服务”“慈善+乡村振兴”的治理模式，及时填补基层治理空白点。

4、强化慈善意识：助推慈善文化进机关、进企业、进乡村、进社区、进家庭，培育“人人崇善、人人行善”的社会风尚，慈善捐赠总额稳步增长。

三、 项目内容

本项目将采取“市级统筹、县级落地、乡镇组织、村级实施”的四级联动模式，围绕五大领域开展具体公益活动。

• 扶弱济困

1. “鹰城暖心”助老行动：支持农村幸福院、幸福大食堂等为高龄、独居、失能老人提供助餐、助洁、助医服务。
2. “点亮未来”助学行动：对困难家庭学生进行资助，提供学习生活用品和成长陪伴。
3. “鹰城护康”大病救助：建立四级联动摸排机制，为突发重大疾病、遭遇意外事故的家庭提供紧急救助。

（二）村社文化

1. 开设幸福小课堂：开展慈善文化五进活动，进行健康教育、传统文化教育、亲子课堂、音乐美术讲座等，营造温馨和谐的慈善环境。

2、“我们的节日”主题活动：支持村社在春节、端午、中秋等传统节日开展群众性文体活动、民俗展演。

3. 3. “鹰城书香”文化阵地建设：修缮或升级农家书屋、文化活动室，购置书籍、文体器材。
4. 4. “善行鹰城”移风易俗倡导：支持开展道德模范、好婆婆好媳妇评选，弘扬孝善文化，培育文明乡风。

（三）生态环保

1. “一村万树”绿化行动：动员村民在房前屋后、村道两旁、闲置空地植树种花，美化家园。
2. “净美鹰城”环境整治：支持村社开展垃圾分类、污水治理、旱厕改造等小型环境整治项目。
3. “守护绿水青山”环保宣传：组织志愿者开展环保科普、巡河护河等公益宣传活动。

（四）基础设施

1. “点亮回家路”亮化工程：在村内主干道、公共活动场所安装或修缮太阳能路灯。
2. “畅通民心路”道路修缮：对年久失修的村内道路进行硬化或修补，方便村民出行。
3. “幸福小广场”文体设施建设：在人口集中区域建设或修缮小型健身广场，安装健身器材。

（五）产业帮扶

1、幸福慈善商店：接受、分发捐赠物资和闲置物资，为村社群众提供便利实惠的服务。

2、“鹰城农匠”技能培训：邀请农技专家、创业导师，为有需求的村民提供特色种植、养殖、手工艺等实用技能培训。

3. “一村一品”品牌推广：支持村社挖掘特色农产品，通过线上线下渠道进行宣传推广，助农增收。

4、开展美丽乡村幸福游：根据村社文化和特点，充分挖掘乡村旅游，开展乡村文旅活动，聚人心，解乡愁，展村貌，助力和美乡村建设，建设幸福家园。

四、项目预算

五、募捐方式与管理

（一） 募捐方式

项目资金通过线上线下相结合的方式进行公开募集，所有资金均进入平顶山市慈善总会账户，实行专账管理。

1、线上渠道： 依托“公益宝”等民政部指定平台，开展网络募捐。

2、线下渠道：

1） 村民“一元捐”：倡导村民自愿参与，凝聚“自己的家园自己建”的共识。

2） 乡贤“定向捐”：动员本地乡贤、成功人士认领五大领域的任一子项目。

3） 企业“冠名捐”：鼓励爱心企业以“冠名”方式支持具体公益活动，履行社会责任。

4）义演义卖：依法合规开展线下慈善义卖、义演活动。

（二）资金管理与反馈

1、透明管理：所有募得资金由市、县(市、区)慈善会统一管理，专款专用。项目执行结束后，需向市慈善总会提交项目结项报告和财务决算报告。

2、公开公示：项目进展、资金使用明细等信息，将通过慈善会官网、微信公众号、村务公开栏等渠道定期向社会和捐赠人公示，接受监督。

3、反馈机制：通过短信、邮件、报告等方式，向捐赠人及时反馈项目进展和成效。为每位捐赠单位或捐赠人开具电子捐赠票据，享受税收优惠政策。

六、项目执行计划

1、‌项目服务时间‌：2026年5月-2027年5月

2、‌项目受助地区‌：平顶山市项目试点村社

3、‌项目受助对象及筛选标准‌：由各县（市区）慈善会推荐5—10个村社，根据村社需求选定参加项目类型及内容。

 4、项目执行流程：

2026年3月，项目筹备阶段。进行项目调研，制定项目的整体计划。

2026年4月，项目立项、完善项目周期、项目上线。

2026年5月起，项目筹款中。根据筹募款项，对项目进行规划、部署、执行。

2027年5月，项目总结推广。对项目进行整理，项目执行方式：合作单位执行。由市慈善总会向合作单位发布项目信息，由合作单位报送实施方案，市慈善总会依据上报方案具体内容及预算，按项目要求给予指导。项目执行完毕，出具执行报告，为新年度继续开展该项目制定可推广、可复制的经验。同时定期更新项目动态，及时向社会大众公布项目扶进展，项目执行完结，及时做好财务透明披露。

(执行计划会根据实际情况做出相应调整)

七、 保障措施

1、组织保障：成立由市慈善总会牵头，各县（市、区）慈善会、相关部门共同参与的项目领导小组，负责项目的整体规划、协调推进和监督评估。

2、制度保障：制定《“幸福鹰城，同心共助”村社慈善公益项目管理办法》，明确各方职责、实施流程、资金使用规范和信息公开要求，确保项目规范运行。

3、宣传保障：充分利用各级媒体资源，对项目进展、典型经验、感人事迹进行宣传报道，讲好鹰城慈善故事，营造“人人参与、共建共享”的浓厚氛围。

4、督导保障：建立项目督导机制，定期对各县（市、区）的项目实施情况、资金使用情况进行检查和评估，确保项目取得实效。

主办单位： 平顶山市慈善总会

协办单位： 各县（市、区）慈善会、试点村（居）民委员会

八、机构介绍

平顶山市慈善总会于2005年8月19日经市民政局批准成立，是依法登记注册、具有独立法人资格的社会团体。总会自成立以来，以弘扬慈善、扶贫济困为宗旨，搭建爱心平台，积极开展扶危济困、助老助孤、赈灾救援、恤病助残等慈善公益活动，积极发展慈善事业，展现社会温暖，传播中华美德，为推动社会公平进步和构建社会主义和谐社会服务。2022年共募集慈善款物6302万元，发放慈善款物7265万元，惠及困难群众5万余人次。

九、捐赠票据

本项目由平顶山市慈善总会提供捐赠服务，如果您需要开具捐赠票据，请将以下信息(捐赠人姓名、开票抬头、金额、带有交易单号的捐赠截图、电话、地址等)发至邮箱pdscszh@163.com,联系电话0375-8886977。经我会确认后将尽快为您开具票据。建议您多次捐赠累积集中开具捐赠发票。捐赠票据只支持开具本年度票据，感谢您的信任和理解。